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來源：廣西壯族自治區(qū)人大常委會辦公廳

據悉，《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》將于5月1日起施行。

　　條例草案規(guī)定，實施差別化環(huán)境準入政策，嚴控高耗水、高污染物排放、產生有毒有害水污染物的建設項目，禁止新建不符合國家產業(yè)政策的嚴重水污染物的生產項目；優(yōu)化工業(yè)布局，科學規(guī)劃建設工業(yè)集聚區(qū)，實現水資源分類循環(huán)利用和水污染集中治理，要求新建排放重點水污染物的工業(yè)進入工業(yè)集聚區(qū)，引導現有企業(yè)遷入工業(yè)集聚區(qū)；對于工業(yè)集聚區(qū)實行廢水集中收集處理，配套建設污水集中處理設施、安裝自動監(jiān)測設備，確保工業(yè)廢水處理后穩(wěn)定達標；要求排放工業(yè)廢水的企業(yè)收集處理產生的廢水，防止污染環(huán)境。

　　對于黑臭水體治理力度，條例草案要求政府組織有關部門制定整治計劃和實施方案，確定整治目標、責任主體和完成時限；加強污水集中處理設施和配套管網的規(guī)劃建設，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率；加強對污泥處理處置的監(jiān)管，規(guī)定城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營單位或者污泥處理處置單位對污泥的貯存、運輸、處理、處置全過程承擔污染防治責任，保證處理處置后的污泥符合國家標準。

　　全文如下：

　　廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例

　　(2020年1月17日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫、坑塘等地表水體和地下水體的污染防治。

　　飲用水水源的保護和管理、污染和其他公害防治，《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》未作規(guī)定的，適用本條例。

　　海洋污染防治適用海洋環(huán)境保護有關法律、法規(guī)。

　　第三條 水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理和修復，預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質量負責，加強海綿城市建設，保護水體的生物多樣性；統籌水污染治理，充分聽取公眾對水污染防治重大決策的意見，及時采取措施防治水污染，保障水環(huán)境質量達到國家和自治區(qū)規(guī)定的標準。

　　縣級以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善政策體系，加大對水污染防治的投入。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級人民政府及其有關部門的指導下，根據本轄區(qū)的實際，組織或者協助開展水污染防治工作。

　　第五條 自治區(qū)和設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實施統一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、海洋等部門以及海事管理機構在各自的職責范圍內，對有關水污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第六條 自治區(qū)實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度?？h級以上人民政府應當對水環(huán)境保護目標完成情況進行考核，考核結果向社會公布，并作為對各級人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

　　第七條 直接或者間接向水體排放污染物的單位和個人，應當承擔水污染防治的主體責任。

　　向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當建立健全水環(huán)境保護管理制度，依法公開水環(huán)境信息，預防和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，排放水污染物不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

　　第八條 公民應當增強水環(huán)境保護意識，自覺履行水環(huán)境保護義務。

　　鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護團體和志愿者積極參與水環(huán)境保護活動。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現有污染水環(huán)境行為，或者發(fā)現各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的，有權向人民政府、有關部門舉報和投訴。人民政府、有關部門應當向社會公布舉報、投訴電話、電子郵箱等，接到舉報、投訴后依法及時處理，將處理結果告知舉報人、投訴人，并對舉報人、投訴人的相關信息予以保密；舉報內容經查證屬實的，應當按照有關規(guī)定給予獎勵。

　　第九條 各級人民政府及其有關部門應當加強水環(huán)境保護宣傳教育，普及水環(huán)境保護法律、法規(guī)和科學知識，增強公眾的水環(huán)境保護意識，鼓勵和引導公眾參與水環(huán)境保護。

　　教育部門應當將水環(huán)境保護知識納入學校教育內容；學校應當開展水環(huán)境保護知識教育，培養(yǎng)學生的水環(huán)境保護意識。

　　新聞媒體應當開展水環(huán)境保護法律、法規(guī)、科學知識和水環(huán)境保護工作的宣傳，加強對污染水環(huán)境違法行為的輿論監(jiān)督。

　　第二章 水污染防治的標準與規(guī)劃

　　第十條 自治區(qū)人民政府可以根據自治區(qū)水環(huán)境質量改善目標以及經濟、技術條件，對國家水環(huán)境質量標準和水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，制定自治區(qū)水環(huán)境質量標準和水污染物排放標準，報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的自治區(qū)水污染物排放標準，報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

　　自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織有關部門和專家對水環(huán)境質量標準、水污染物排放標準的執(zhí)行情況進行評估，根據水污染防治的要求和經濟、技術條件，適時提出制定或者修訂自治區(qū)水環(huán)境質量標準和水污染物排放標準的方案，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

　　第十一條 自治區(qū)人民政府可以根據水環(huán)境質量改善目標的需要，對環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風險高的地區(qū)或者特定行業(yè)執(zhí)行水污染物排放標準的特別排放限值。

　　第十二條 自治區(qū)行政區(qū)域內跨縣江河、湖泊、水庫的流域水污染防治規(guī)劃和地下水污染防治規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級水利等部門按照國家確定的重要江河、湖泊、水庫的流域水污染防治規(guī)劃和自治區(qū)實際情況編制，經自治區(qū)人民政府批準后實施，并報國務院備案。

　第十三條 未達到水環(huán)境質量改善目標要求的，設區(qū)的市、縣級人民政府應當根據水污染防治規(guī)劃制定本行政區(qū)域的限期達標規(guī)劃，并采取具體措施按期達標。限期達標規(guī)劃應當明確水環(huán)境質量改善目標以及指標要求、污染防控和生態(tài)保護措施、污染治理項目以及資金和技術支持、完成時限等內容，報上一級人民政府備案，并向社會公開。

　　第三章 水污染防治的監(jiān)督管理

　　第十四條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價，并在設計、建設和生產過程中落實環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求。環(huán)境影響評價文件未經批準的，不得開工建設。

　　建設項目的水污染防治設施，應當符合經批準或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施未經驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。

　　第十五條 自治區(qū)實行重點水污染物排放總量控制制度。設區(qū)的市、縣級人民政府應當根據自治區(qū)人民政府核定的重點水污染物排放總量控制指標，組織制定并實施本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量控制實施方案，控制重點水污染物排放總量。

　　重點水污染物排放總量控制實施方案應當明確重點水污染物的種類、總量控制指標和需要削減排污量的單位及其削減數量、時限等要求。

　　第十六條 對未完成自治區(qū)水環(huán)境質量改善目標、超過自治區(qū)重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水污染防治重點任務的地區(qū)，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并依法暫停審批該地區(qū)新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

　　被暫停審批環(huán)境影響評價文件的地區(qū)整改后，經自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門查驗合格的，解除暫停審批措施。

　　第十七條 按照國家規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求排放水污染物。

　　禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。

　　第十八條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物進行自行監(jiān)測，建立監(jiān)測數據臺賬，保存原始監(jiān)測記錄不得少于三年，并對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。

　　第十九條 水污染物重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，定期檢定或者校準監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，定期向社會公布監(jiān)測結果，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯網。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現自動監(jiān)測設備傳輸數據異常的，應當及時調查處理。

　　水污染物重點排污單位名錄由設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度等因素，商同級有關部門確定和調整，同時報自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統一匯總重點排污單位名錄，向社會公布。

　　第二十條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水環(huán)境監(jiān)測工作實施統一監(jiān)督管理，統一規(guī)劃水環(huán)境質量監(jiān)測點位，建設水環(huán)境質量監(jiān)測信息網絡與大數據平臺，會同有關部門建立和完善水環(huán)境質量、水污染物排放的監(jiān)測數據共享機制，統一發(fā)布水環(huán)境質量信息和重點污染源監(jiān)測信息。

　　第二十一條 自治區(qū)人民政府應當建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，組織有關部門或者委托專業(yè)機構，對水資源、水環(huán)境承載能力進行監(jiān)測、調查、評價，已超過承載能力的地區(qū)應當制定并實施水污染物削減方案。

　　第二十二條 自治區(qū)和設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定會同有關部門建立排污者環(huán)保誠信檔案，記載其水環(huán)境違法信息，納入公共信用信息平臺，及時向社會公布違法者名單，實行失信聯合懲戒。

　　第二十三條 對重大水環(huán)境違法案件或者突出的水污染問題，由自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門實施掛牌督辦，責成所在地人民政府限期查處或者整改。掛牌督辦情況應當向社會公開。

　　第二十四條 縣級以上人民政府每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告水環(huán)境質量狀況；未達到水環(huán)境質量改善目標要求的設區(qū)的市、縣級人民政府，還應當報告水環(huán)境質量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

　　發(fā)生重大水污染事件的，縣級以上人民政府應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告應對處置情況，依法接受監(jiān)督，并向社會公開。

　　第二十五條 縣級以上人民政府以及生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門可以通過招標、委托等方式，引導各類市場主體開展水污染治理和水環(huán)境修復、水污染防治設施建設與運營、水污染防治技術評估等服務業(yè)務，以市場化方式推進水污染防治。

　　第四章 水污染防治措施

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二十六條 企業(yè)應當優(yōu)先實施清潔生產，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，按照有關規(guī)定限期淘汰落后的生產技術、工藝、設備和產品，減少水污染物的產生。

　　第二十七條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

　　前款所稱的不正常運行水污染防治設施是指下列行為：

　　(一)將污水不經過水污染防治設施處理，直接排放；

　　(二)非緊急情況下開啟水污染防治設施的應急排放閥門，將污水直接排放；

　　(三)將未經處理的污水從水污染防治設施的中間工序引出直接排放；

　　(四)在生產經營或者作業(yè)過程中，停止運行水污染防治設施；

　　(五)違反操作規(guī)程使用水污染防治設施，致使水污染防治設施不能正常發(fā)揮處理作用；

　　(六)水污染防治設施發(fā)生故障后，不及時或者不按照規(guī)程進行檢查和維修，致使水污染防治設施不能正常發(fā)揮處理作用；

　　(七)其他不正常運行水污染防治設施的行為。

　　第二十八條 按照環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求需要進行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，所收集的初期雨水經處理符合國家和自治區(qū)水污染物排放標準后，方可排放。

第二十九條 企業(yè)、學校、科研院所、醫(yī)療機構、檢驗檢疫機構等單位的實驗室、檢驗室、化驗室等產生的油類、酸液、堿液以及其他有毒有害廢液，應當按照有關規(guī)定單獨收集和安全處置，不得直接向外排放或者排入城鎮(zhèn)污水收集管網。

　　第三十條 餐飲經營者應當設置隔油設施或者其他油污廢水處理設施。

　　城鎮(zhèn)餐飲經營者應當按照有關規(guī)定收集、處理餐廚廢棄物。

　　第三十一條 各級人民政府應當對河道、水庫實施生態(tài)化治理，培育水生動植物，恢復江河、湖泊、水庫的自我凈化、自我修復功能。

　　河道管理部門開展河床、護坡整治作業(yè)時，應當采用技術措施，促進水生態(tài)修復。

　　第三十二條 設區(qū)的市、縣級人民政府根據水環(huán)境保護的實際需要，在因畜禽、水產養(yǎng)殖造成或者可能造成嚴重污染的地區(qū)，可以在江河、湖泊、水庫等水體劃定一定區(qū)域禁止網箱養(yǎng)殖，或者在其兩側、周邊劃定一定區(qū)域禁止畜禽養(yǎng)殖。

　　第三十三條 設區(qū)的市、縣級人民政府根據水環(huán)境保護的實際需要，可以確定在本行政區(qū)域污染嚴重的江河、湖泊、水庫流域實行限制含磷洗滌用品生產、銷售、使用的措施。

　　在設區(qū)的市、縣級人民政府確定的流域內禁止生產、銷售含磷洗滌用品，禁止工業(yè)企業(yè)在生產中使用含磷洗滌用品，禁止服務業(yè)經營者使用含磷洗滌用品開展經營性服務。

　　前兩款所稱含磷洗滌用品，是指總磷酸鹽含量(以五氧化二磷計)超過國家標準的洗滌用品。

　　第三十四條 高速公路服務區(qū)、機場等相對封閉區(qū)域未接入城鎮(zhèn)污水管網的，應當建設相應的污水處理設施，并保證污水處理設施正常運行，確保污水達標排放。

　　第二節(jié) 工業(yè)水污染防治

　　第三十五條 自治區(qū)和設區(qū)的市人民政府應當根據流域水質目標和國土空間規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策，嚴格控制高污染物排放、產生有毒有害水污染物的建設項目。

　　第三十六條 禁止新建不符合國家產業(yè)政策的生產項目以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產項目。

　　已建成的不符合國家產業(yè)政策以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產項目，由設區(qū)的市、縣級人民政府按照國家有關規(guī)定責令整改、搬遷或者關閉。

　　第三十七條 縣級以上人民政府應當優(yōu)化工業(yè)布局，推動產業(yè)集約、集聚發(fā)展，科學規(guī)劃建設工業(yè)集聚區(qū)，強化企業(yè)入駐管理，實現水資源分類循環(huán)利用和水污染集中治理。

　　新建排放重點水污染物的工業(yè)項目應當進入工業(yè)集聚區(qū)。對符合國家產業(yè)政策但不符合本地優(yōu)化工業(yè)布局要求的企業(yè)，所在地人民政府應當支持其遷入相應的工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。

　　第三十八條 工業(yè)集聚區(qū)應當配套建設相應的污水集中處理設施，安裝自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯網，并保證監(jiān)測設備正常運行。污水集中處理設施應當具備相應的處理能力并正常運行，保證工業(yè)集聚區(qū)的廢水處理后穩(wěn)定達標。

　　工業(yè)集聚區(qū)未建設污水集中處理設施、安裝自動監(jiān)測設備，或者污水集中處理設施排放不達標的，有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門可以暫停審批其新增重點水污染物排放總量建設項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第三十九條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施，收集和處理產生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應當分類收集和處理，不得采取稀釋等方式違法排放。

　　向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家有關規(guī)定進行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。

　　第四十條 向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當在排污口建設取樣井，并為生態(tài)環(huán)境、水利部門和受納廢水的污水集中處理設施運營單位提供取樣、監(jiān)測流量的便利條件。

　　污水集中處理設施的運營單位有權對匯水范圍內排污單位的排水進行取樣檢測，發(fā)現排水水質超過排放標準的，應當及時告知排污單位，并報告生態(tài)環(huán)境、水利部門。

　　第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治

　　第四十一條 縣級以上人民政府應當組織有關部門制定黑臭水體整治計劃和實施方案，確定整治目標、責任主體和完成期限，采取控源截污、內源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度，并定期向社會公布治理情況。

　　第四十二條 縣級以上人民政府應當根據國土空間規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃，組織制定和實施城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設標準，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。

　　縣級以上人民政府有關部門應當按照城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，組織建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施以及配套管網，同步設計、同步建設、同步投運配套管網，并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營的監(jiān)督管理。

　　第四十三條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位負責城鎮(zhèn)污水集中處理設施的正常運行，保證出水水質符合國家和自治區(qū)規(guī)定的排放標準。

　　因設施檢修、維護或者發(fā)生突發(fā)事件等原因需要臨時停止城鎮(zhèn)污水集中處理設施運行的，應當按照規(guī)定向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告；可能對受納水體水質造成嚴重影響的，應當采取應急處理措施，并向社會公告。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應當對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質和水量進行監(jiān)督檢查。

　　第四十四條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，對污泥的貯存、運輸、處理、處置全過程承擔污染防治責任，保證處理處置后的污泥符合國家標準，對產生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤，建立、保存臺賬。

　　縣級以上人民政府可以對污泥處置設施的建設以及污泥處置費用予以補貼。

　　第四十五條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設應當采取雨污分流等措施，同步規(guī)劃、同步設計、同步建設雨水收集利用和污水處理設施。

　　城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部應當推行污水截流、收集，對現有合流制排水系統逐步實施雨污分流改造，難以改造的，應當采取截流、調蓄和治理等措施。

　　在有條件的城鎮(zhèn)，應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。

　　第四十六條 在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物。

第四節(jié) 農業(yè)和農村水污染防治

　　第四十七條 各級人民政府應當統籌規(guī)劃建設農村環(huán)境基礎設施并保障其正常運行，實行農村污水處理統一規(guī)劃、統一建設、統一管理，根據農村不同區(qū)位條件、人口聚集程度、污水產生規(guī)模等，科學確定生活污水處理模式，推進有條件的城鎮(zhèn)將其污水集中處理設施和服務向農村延伸，將農村社區(qū)和城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理體系。

　　農村生活污水治理應當因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態(tài)處理工藝，實施農村廁所改造，統籌推進農村生活污水治理。

　　第四十八條 各級人民政府應當優(yōu)化種植業(yè)結構與產業(yè)發(fā)展布局，鼓勵、支持農業(yè)生產者選用耐旱、耐瘠、抗病蟲的旱地作物品種，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農作物，增加耐旱作物和生態(tài)林的種植面積，鼓勵發(fā)展節(jié)水農業(yè)技術，促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展。

　　第四十九條 縣級以上人民政府應當加強農業(yè)面源污染防治工作。

　　自治區(qū)和設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督指導農業(yè)面源污染防治工作。

　　縣級以上人民政府農業(yè)農村、林業(yè)等部門推廣測土配方施肥、精準施肥技術和高效、低毒、低殘留農藥，開展病蟲害綠色防控和統防統治，減少化肥、農藥施用量。

　　第五十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農業(yè)農村、水利部門加強對農田灌溉用水水質的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，防止污染土壤、地表水、地下水和農產品。

　　禁止直接使用工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、含重金屬污水、未達到農田灌溉水質標準的城鎮(zhèn)污水灌溉農田。

　　第五十一條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設節(jié)水控污養(yǎng)殖設施以及畜禽糞便、廢水的貯存、處理、利用設施，并保證正常運行和污水達標排放，實施雨污分流以及畜禽糞便、廢水資源化利用。

　　畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、蠶養(yǎng)殖經營者應當及時對畜禽糞便、廢水和蠶沙進行收集、貯存、清運，或者進行無害化處理。

　　畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當督促指導散養(yǎng)戶對畜禽糞便污水進行收集、集中處理利用。

　　第五十二條 縣級以上人民政府有關部門應當按照不降低水環(huán)境質量的原則合理規(guī)劃、開發(fā)利用水產資源，推廣標準化水產養(yǎng)殖技術，科學確定流域內水產養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式。

　　從事水產養(yǎng)殖的單位和個人，應當合理投餌和規(guī)范使用抗生素等藥物以及其他投入品，實行生態(tài)綠色養(yǎng)殖，防止污染水環(huán)境。

　　水產養(yǎng)殖排水直接排入水體的，應當符合受納水體的水功能區(qū)的要求。

　　第五十三條 任何單位和個人不得向江河、湖泊、運河、渠道、水庫等水體直接排放畜禽糞便、蠶沙，丟棄畜禽尸體，傾倒垃圾和其他廢棄物。

　　第五節(jié) 船舶和其他水污染防治

　　第五十四條 縣級以上人民政府應當組織交通運輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、自然資源、水利等部門以及海事管理機構建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯動機制，對船舶污染物實行從船上到岸上的全程監(jiān)管。

　　第五十五條 船舶航行、停泊、作業(yè)，應當遵守船舶污染物排放標準，設置專門的污水、污油、垃圾存儲或者處理裝置，防止水域環(huán)境污染。

　　禁止使用報廢或者不符合標準的船舶航行作業(yè)。

　　第五十六條 港口、碼頭、渡口、裝卸站和船舶修造廠所在地設區(qū)的市、縣級人民政府應當編制污染防治方案，統籌規(guī)劃建設船舶污染物、廢棄物的接收、轉運以及處理處置設施，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力以及污染事故應急能力。

　　港口、碼頭、渡口、裝卸站和船舶修造廠的運營、管理單位應當制定防治船舶及其有關活動污染水環(huán)境的應急計劃，嚴格執(zhí)行危險化學品安全作業(yè)規(guī)范。

　　第五十七條 多層地下水的含水層水質差異較大的，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。因過量開采地下水導致水質惡化，不宜繼續(xù)開采的，縣級以上人民政府水利部門應當會同自然資源、生態(tài)環(huán)境部門向同級人民政府報告。縣級以上人民政府應當責成有關部門采取措施，停止或者限制開采地下水。

　　進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，或者從事地下熱水資源開發(fā)利用、使用水源熱泵技術、地源熱泵技術的，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

　　生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門應當依法加強對地下水污染防治的監(jiān)督管理和指導。

　　可以確定地下水污染排污者的，由排污者承擔地下水污染修復治理責任；排污者無法確定的，由所在地縣級以上人民政府實施地下水污染修復治理。

　　第五十八條 礦山開采區(qū)、尾礦庫的運營、管理單位應當建立與開采同步的地下水環(huán)境恢復建設機制，對采場、廢石堆場(排土場)、尾礦庫、選礦廠、冶煉廠等區(qū)域采取地面防滲漏等措施，開展尾礦庫以及周邊地下水環(huán)境風險評估，預防尾礦淋濾液滲漏對地下水造成污染，并對報廢礦井、鉆井、取水井實施封井或者回填。

　　相關人民政府及其主管部門應當及時整頓或者依法關閉對地下水影響大、環(huán)境管理水平差的礦山。

　　第五十九條 化學品生產企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應當采取防滲漏等措施，并建設地下水水質監(jiān)測井進行監(jiān)測，定期向生態(tài)環(huán)境主管部門提交地下水水質監(jiān)測報告。

　　第六十條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

　　已經形成的納污溝渠、坑塘等，有明確責任主體的，當地縣級以上人民政府應當監(jiān)督其制定整治方案，限期治理；沒有明確責任主體的，應當由當地縣級以上人民政府負責限期治理。

　　第五章 流域水污染防治

　　第六十一條 自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村實行河(湖、庫)長制，分級分段組織領導本轄區(qū)內江河、湖泊、水庫的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護等工作，上一級河(湖、庫)長按照規(guī)定負責組織對相應下一級河(湖、庫)長實施考核，構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護機制。

　　第六十二條 自治區(qū)建立健全并落實水環(huán)境生態(tài)保護補償機制，下游受益地區(qū)應當對上游生態(tài)保護地區(qū)進行生態(tài)保護補償。

流域上下游的人民政府作為責任主體，應當在共同上一級人民政府組織協調下，通過自主協商、簽訂補償協議等方式，明確各自的責任和義務，形成成本共擔、效益共享、合作共治的流域保護和治理長效機制。

　　第六十三條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當在江河、湖泊、水庫的市、縣交界處設置地表水環(huán)境質量監(jiān)測斷面，確定監(jiān)測斷面水體適用的水環(huán)境質量標準，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定進行監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測信息。

　　第六十四條 跨市、縣的江河、湖泊、水庫實行交界斷面水質考核制度。

　　上級人民政府應當責令考核不達標的下級人民政府限期整改。有關人民政府應當采取有效措施削減水污染物排放量，保證出界斷面水質穩(wěn)定達標，并向下游受影響地區(qū)人民政府作出補償。

　　具體考核和補償辦法由自治區(qū)人民政府制定。

　　第六十五條 江河、湖泊、水庫流域上下游和兩岸、周邊縣級以上人民政府應當建立聯合協調和定期會商機制，加強日常監(jiān)測、預警、檢查，實施聯合監(jiān)測、聯合執(zhí)法、應急聯動、信息共享，協同做好跨行政區(qū)域的水污染防治工作。

　　上級人民政府應當統籌協調、監(jiān)督指導跨行政區(qū)域的水污染防治工作。

　　第六十六條 江河、湖泊、水庫流域上下游和兩岸、周邊縣級以上人民政府應當建立健全水污染事故應急聯動機制。水污染事故發(fā)生地縣級以上人民政府應當將事故情況以及主要污染因素和可能造成的危害，及時通報有關縣級以上人民政府，并對重點污染源采取管制措施；接到通報后，有關縣級以上人民政府應當及時采取必要的應急處置措施。

　　第六十七條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門加強對跨省(區(qū))江河、湖泊、水庫的水質監(jiān)測，發(fā)現水質異常或者發(fā)生水污染事故的，應當及時排查原因、采取應急措施，并與相關省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門協調溝通。

　　屬于上游來水造成的水質異?；蛘咚廴荆灾螀^(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時向上游相關省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門通報，并向自治區(qū)人民政府報告。對需要國家層面協調處置的跨省(區(qū))突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，自治區(qū)人民政府應當向國務院提出請求，或者由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門提出請求。

　　第六十八條 自治區(qū)應當加強省際間水質保護工作的協調、合作，建立與廣東、貴州、云南、湖南等周邊省份水污染防治上下游聯動協作機制和統一協同的流域水環(huán)境管理機制，推進水污染防治規(guī)劃、防治政策措施和技術標準、重點工程、監(jiān)督防控的協調工作，共同預防和治理流域水污染，保護水環(huán)境。

　　第六章 水污染事故處置

　　第六十九條 縣級以上人民政府應當組織制定和完善水污染事故應急預案，規(guī)范突發(fā)水環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作，明確責任主體、預警預報與響應程序以及保障措施等內容，報上一級人民政府及其主管部門備案。

　　水環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和水環(huán)境安全時，縣級以上人民政府應當及時發(fā)布預警信息，啟動應急預案。

　　第七十條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應當制定有關水污染事故的應急預案，定期進行演練，做好應急準備。

　　企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動本單位的應急預案，采取隔離等應急措施，防止水污染物外排，及時通報可能受到危害的單位和居民，并在發(fā)現事故或者得知突發(fā)事件信息后一小時內向發(fā)生地縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時核查處理，并依照相關規(guī)定向本級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境主管部門報告，同時通報有關部門。

　　第七十一條 突發(fā)水污染事故應急處置工作結束后，所在地縣級以上人民政府應當組織有關部門開展突發(fā)水污染事故調查，評估事故造成的環(huán)境影響和損失，并及時將調查和評估結果向社會公布。

　　造成水污染事故的單位和個人，應當對受到污染損害的單位和個人依法予以賠償。

　　造成生態(tài)環(huán)境損害的，自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府或者其指定的部門應當按照有關規(guī)定啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。

　　第七章 法律責任

　　第七十二條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者未按照規(guī)定對所排放的水污染物進行自行監(jiān)測、未建立監(jiān)測數據臺賬，或者保存原始監(jiān)測記錄少于三年的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產整治。

　　第七十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定，按照環(huán)境影響評價文件和審批意見的要求需要進行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，未將初期雨水收集處理達標而直接排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停產、停業(yè)。

　　第七十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，企業(yè)、學校、科研院所、醫(yī)療機構、檢驗檢疫機構等單位未按照規(guī)定單獨收集實驗室、檢驗室、化驗室等產生的油類、酸液、堿液以及其他有毒有害廢液并進行安全處置，直接向外排放或者排入城鎮(zhèn)污水收集管網的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

　　第七十六條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，餐飲經營者未設置隔油設施或者其他油污廢水處理設施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第七十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定，依照下列規(guī)定處罰：

　　(一)在禁養(yǎng)區(qū)域從事網箱養(yǎng)殖的，由農業(yè)農村主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處一千元以上一萬元以下的罰款；

　　(二)在禁養(yǎng)區(qū)域建設、經營養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉；

　　(三)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶在禁養(yǎng)區(qū)域從事畜禽養(yǎng)殖的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的綜合執(zhí)法機構責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三千元以上三萬元以下的罰款，報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

第七十八條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處罰：

　　(一)生產、銷售含磷洗滌用品的，責令停止生產、銷售，沒收其違法生產、銷售的產品和違法所得，并處違法生產、銷售產品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；

　　(二)工業(yè)企業(yè)在生產中使用含磷洗滌用品的，責令停止使用，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

　　(三)服務業(yè)經營者使用含磷洗滌用品開展經營性服務的，責令停止使用，處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第七十九條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未接入城鎮(zhèn)污水管網的高速公路服務區(qū)、機場等相對封閉區(qū)域未建設或者未正常運行相應的污水處理設施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第八十條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，排放工業(yè)廢水的企業(yè)未將含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水分類收集和處理，采取稀釋等方式違法排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

　　第八十一條 違反本條例第四十六條規(guī)定，在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)，向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第八十二條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定，直接使用工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、含重金屬污水、未達到農田灌溉水質標準的城鎮(zhèn)污水灌溉農田的，由農業(yè)農村主管部門責令停止違法行為，對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第八十三條 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、蠶養(yǎng)殖經營者未及時對畜禽糞便、廢水和蠶沙進行收集、貯存、清運，或者未及時進行無害化處理的，由生態(tài)環(huán)境主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的綜合執(zhí)法機構責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第八十四條 違反本條例第五十三條規(guī)定，向江河、湖泊、運河、渠道、水庫等水體直接排放畜禽糞便、蠶沙，丟棄畜禽尸體，或者傾倒垃圾和其他廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的綜合執(zhí)法機構責令改正，對單位處一千元以上一萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第八十五條 違反本條例規(guī)定，造成水污染事故的，除依法承擔賠償責任外，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由生態(tài)環(huán)境主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，還可以報經有批準權的人民政府批準，責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

　　對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。

　　造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由農業(yè)農村主管部門進行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機構進行處罰。

　　第八十六條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予政務處分：

　　(一)接到對環(huán)境違法行為的舉報后，不履行執(zhí)法職責的；

　　(二)未按照規(guī)定制定、實施流域水污染防治規(guī)劃、地下水污染防治規(guī)劃、限期達標規(guī)劃的；

　　(三)未按照要求完成重點水污染物排放總量削減和控制任務的；

　　(四)應當依法暫停審批新增重點水污染物排放總量建設項目的環(huán)境影響評價文件而未暫停審批的；

　　(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數據的；

　　(六)違反國家產業(yè)政策審批、核準項目的；

　　(七)未按照時限和要求完成黑臭水體整治的；

　　(八)未按照規(guī)定制定水污染事故應急預案，或者未按照應急預案的要求采取措施的；

　　(九)不依法履行職責，造成重大水污染事故的；

　　(十)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

　　第八十七條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第八十八條 本條例自2020年5月1日起施行。

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